動(dòng)態(tài)與觀點(diǎn)
- 引 言 -
醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，簡(jiǎn)稱“醉駕”。此前，由于醉酒駕車(chē)造成的無(wú)辜者傷亡數(shù)越來(lái)越多，為了遏制前述情形，2011年5月1日《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》正式施行，醉駕隨之正式入刑。
醉駕規(guī)定在《刑法》第一百三十三條中，以危險(xiǎn)駕駛罪呈現(xiàn)。刑事處罰為拘役并處罰金，拘役刑罰期限為限制人身自由一個(gè)月以上六個(gè)月以下。當(dāng)車(chē)輛駕駛?cè)藛T血液中酒精量大于或等于80mg/100ml時(shí)就會(huì)被認(rèn)定為醉駕，通常大約為半兩到一兩高度白酒或者一瓶啤酒。
- 探 討 -
一、關(guān)于醉駕中的“道路”和“車(chē)輛”如何界定
根據(jù)2011年修正后的《道路交通安全法》第一百一十九條，“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍內(nèi)但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所，通俗來(lái)講，這其中的道路需要具備公共性。
現(xiàn)實(shí)中也有將農(nóng)村中具有一定規(guī)模和較強(qiáng)公共性的農(nóng)村道路納入醉駕中“道路”范疇。
其中“機(jī)動(dòng)車(chē)”是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專項(xiàng)作業(yè)的輪式車(chē)輛，包括汽車(chē)、掛車(chē)、無(wú)軌電車(chē)、摩托車(chē)、三輪摩托車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、農(nóng)用拖拉機(jī)以及輪式專用機(jī)械車(chē)等，不包括在軌道上運(yùn)行的車(chē)輛及自行車(chē)等。
二、關(guān)于醉駕的處罰標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)
《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中規(guī)定，在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)，血液酒精量達(dá)到80mg/100ml以上的，屬于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)。血液酒精含量200mg/100ml以上的，屬于從重處罰情形。
以北京市海淀區(qū)為例，通常情況下，80mg到100mg判處一個(gè)月拘役，100mg到200mg判處兩個(gè)月拘役。
如出現(xiàn)200mg以上情況及雖然沒(méi)到200mg但有其他情節(jié)如造成了事故、有前科、主路上行駛等等情況，在前述量刑的基礎(chǔ)上再添加至少一個(gè)月。
當(dāng)然即便是在北京，各區(qū)判決尺度多少會(huì)有些許出入。
血液酒精含量檢測(cè)意見(jiàn)是認(rèn)定犯罪嫌疑人是否醉酒的依據(jù)，這其中最重要的是抽血樣檢測(cè)結(jié)果，如果嫌疑人在抽血樣之前脫逃，則可以以呼氣酒精含量作為依據(jù)。
三、關(guān)于醉駕的量刑情節(jié)
2017年5月1日起試行的《最高人民法院發(fā)布的關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(二)(試行)》對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪量刑作出調(diào)整，在第一條第三款中規(guī)定，對(duì)于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的駕駛?cè)藛T而言，如果此時(shí)的情節(jié)顯著輕微并且危害也不大，那么就不予定罪處罰;而如果犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，則可以免予刑事處罰。
實(shí)踐中對(duì)于醉駕在量刑情節(jié)考量上主要包括以下這些：
時(shí)間是在白天人車(chē)流量高峰時(shí)還是在深夜車(chē)流量較少時(shí)
是普通道路還是城市快車(chē)道、高速車(chē)道；被查時(shí)醉駕的距離多遠(yuǎn)
涉案車(chē)輛情況是“鐵包肉”機(jī)動(dòng)車(chē)還是“肉包鐵”的摩托車(chē)
是否在主路行使
是否之前有前科，等等
檢察官和法官會(huì)綜合作出考量。依據(jù)目前規(guī)定來(lái)看，醉駕案件情節(jié)輕微或者顯著輕微的，主要涉及以下六種情形：
挪動(dòng)車(chē)位型
救治病人型
睡覺(jué)休息型
隔時(shí)醉駕型
尚未駛出型
被醉駕追尾型
四、醉駕在司法實(shí)踐中的現(xiàn)狀及問(wèn)題
不可否認(rèn)，醉駕入刑有其時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)意義，但在實(shí)踐中，醉駕刑罰也存在諸多問(wèn)題。
對(duì)于醉駕的懲罰相對(duì)嚴(yán)苛，醉駕屬于行為犯，不以造成損害結(jié)果為成立標(biāo)準(zhǔn)，醉駕被認(rèn)定成立后，面對(duì)行為人的不是民事責(zé)任及行政責(zé)任，而是嚴(yán)苛的刑罰。
在一線城市，醉駕行為一旦被查到，在被抽血檢測(cè)之前基本上不會(huì)給行為人留出時(shí)間和外界溝通，且整個(gè)系統(tǒng)登記相對(duì)完善，檢測(cè)到的酒精含量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，罪名基本上就確定了。
盡管醉駕入刑，醉駕人數(shù)仍然高居不下，盡管對(duì)于醉駕人員懲罰嚴(yán)苛，然而還是有很多人繼續(xù)醉駕。
在一線城市醉駕刑罰的震懾力相對(duì)明顯，醉駕導(dǎo)致人員傷亡的情況降低了不少，然而在二三線甚至我國(guó)邊緣地區(qū)城市，醉駕并沒(méi)有得到有效遏制，有些人還是認(rèn)識(shí)不到醉駕的風(fēng)險(xiǎn)及醉駕的刑事懲罰。
醉駕也呈現(xiàn)打擊過(guò)廣的情況，因醉駕進(jìn)而被認(rèn)定構(gòu)成的危險(xiǎn)駕駛罪現(xiàn)今已穩(wěn)居我國(guó)刑罰第一大罪。
近幾年，在我國(guó)每年約有三十萬(wàn)人因醉駕而受到刑事處罰，這也是目前醉駕被廣為詬病的一點(diǎn)，法律最好的效果是一方面對(duì)于某種行為進(jìn)行懲罰，更多的是通過(guò)懲罰給其他人以警示教育，進(jìn)而更好的規(guī)范人們的生活和工作。
醉駕的打擊范圍太廣導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中很多人因?yàn)橐粫r(shí)不慎而掛有刑罰記錄，醉駕人員帶有刑罰記錄后，不僅自己工作和生活受到影響，對(duì)其子女在之后工作擇業(yè)都會(huì)產(chǎn)生影響。
五、關(guān)于對(duì)完善醉駕的一些建議
根據(jù)是否造成損害結(jié)果區(qū)分處罰標(biāo)準(zhǔn)
因醉駕涉刑屬于行為犯，只要有醉駕行為不用造成危害結(jié)果罪名也成立。
筆者認(rèn)為如果僅僅是具有醉駕行為但沒(méi)有造成危害結(jié)果，這種情況下可以和醉駕后造成危害結(jié)果情形相分離，結(jié)合其他輕微的情形，將前者不被認(rèn)定為為犯罪，或僅僅給予一定程度的行政處罰。
當(dāng)然對(duì)于行為的懲罰與權(quán)利的保障如何達(dá)到一個(gè)平衡確實(shí)不是一件容易的事。筆者想強(qiáng)調(diào)的是，在處理上，對(duì)于醉駕是否造成損害結(jié)果的情形可以進(jìn)行區(qū)分。
輕微情形需要遵循慎捕、慎訴理念
現(xiàn)階段因涉嫌醉駕人數(shù)偏多，這個(gè)罪名目前來(lái)看主要趨向于懲罰，對(duì)于某些輕微情形，建議適用社區(qū)矯正及配合相關(guān)教育的形式進(jìn)行懲戒。
輕微醉駕附條件不起訴可以在法律實(shí)踐中更多地被運(yùn)用，這也符合最高檢提出的慎捕、慎訴理念，目前各個(gè)省份關(guān)于醉駕不起訴并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
在未來(lái)依據(jù)醉駕的不同情形，可以更多地適用不起訴，進(jìn)而較少醉駕被推到法院階段的數(shù)量。這樣也能對(duì)于醉駕的懲罰做出控制。
完善刑事犯罪記錄制度
實(shí)踐中筆者在操作此類案子時(shí)，遇到最多的問(wèn)題是醉駕行為人因?yàn)樽约旱囊粫r(shí)不慎導(dǎo)致有刑罰記錄進(jìn)而影響其子女的未來(lái)。
這個(gè)根源其實(shí)是在于刑事犯罪記錄制度，被醉駕處刑罰的人比較多，所以刑罰記錄多，進(jìn)而影響到家人的情況也更加凸顯出來(lái)。
筆者建議進(jìn)一步完善并細(xì)化我國(guó)刑事犯罪記錄制度，對(duì)于某些罪名可以適用前科消除或不波及到家人的情形，這也是刑法謙抑性的應(yīng)有之意。
- 結(jié) 語(yǔ) -
醉駕入刑十年，這十年中一直爭(zhēng)議不斷，今年兩會(huì)，有代表曾提出提高入刑標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)立成年人刑罰前科消滅制度，進(jìn)而可以給醉駕行為人改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，同時(shí)也可以讓醉駕行為人的家人的權(quán)利得到保障。
筆者贊同醉駕入刑，對(duì)于醉駕人應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)的懲處。但筆者認(rèn)為在刑罰適用及犯罪前科制度等方面需要進(jìn)一步完善。至于目前醉駕在法律實(shí)踐運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，相信一定會(huì)慢慢得到完善，醉駕也會(huì)不斷地在實(shí)踐中出現(xiàn)問(wèn)題后得到更好地修正。
特別聲明：本文僅供讀者學(xué)習(xí)交流和借鑒參考。案件具有特殊性，應(yīng)具體案件具體分析。本文僅代表筆者個(gè)人觀點(diǎn)，不形成專門(mén)法律意見(jiàn)或建議。
