動態(tài)與觀點
近日，廣西壯族自治區(qū)柳州市中級人民法院（下稱柳州市中院）舉行“加大訴源治理 保護知識產(chǎn)權 促進行業(yè)發(fā)展”宣傳活動暨版權許可集體簽約儀式，中國音像著作權集體管理協(xié)會（下稱音集協(xié)）分別與柳州市文化娛樂行業(yè)協(xié)會（下稱柳州文娛協(xié)）、卡拉OK經(jīng)營者代表簽訂版權授權框架協(xié)議和版權授權合同，并向卡拉OK經(jīng)營者代表授予版權許可證。
值得一提的是，簽約儀式上，音集協(xié)當場宣讀并提交撤訴申請，表示其訴柳州市多家卡拉OK經(jīng)營者的版權侵權糾紛系列案件在柳州市中院立案庭多次傾力調(diào)解下，雙方已達成和解，依法申請撤回起訴。為感謝柳州市中院司法為民、案結(jié)事了，以及在保護知識產(chǎn)權、維護版權市場秩序所作出的努力，音集協(xié)和柳州文娛協(xié)分別向柳州市中院贈送錦旗。
“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少糾紛總量。”柳州市中院副院長閉文軍在簽約儀式上表示，該院積極搭建和運用訴前調(diào)解平臺，探索訴源治理新方法，從源頭化解糾紛。經(jīng)過多方努力，訴源治理成效顯著。
訴源治理多元解紛
據(jù)介紹，近年來，柳州市中院積極開展知識產(chǎn)權案件審判執(zhí)行工作，與柳州市知識產(chǎn)權保護部門、市場監(jiān)管部門加強溝通協(xié)調(diào)，不斷創(chuàng)新審判工作機制，建立了技術專家咨詢庫，聘請專家人民陪審員，組建知識產(chǎn)權民事、行政案件“三合一”審判團隊。2020年，柳州市中院在廣西率先嘗試構建法院主導下的維權方、涉案業(yè)主、行業(yè)協(xié)會三方共同談判協(xié)商機制，“快穩(wěn)準”審結(jié)了一大批知識產(chǎn)權糾紛案件。
近年來，知識產(chǎn)權糾紛案件在全國呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢，而且一半集中在版權侵權領域。數(shù)據(jù)顯示，柳州市的知識產(chǎn)權糾紛也呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，自2018年至2020年，柳州市中院每年受理的知識產(chǎn)權糾紛案件分別為165件、312件、352件。截至今年6月30日，知識產(chǎn)權糾紛案件收案1165件，其中正式立案323件，其他轉(zhuǎn)為訴前調(diào)解。案件的增長給法院帶來了巨大的審判壓力。
基于此，柳州市中院通過訴源治理多元解紛，在立案前化解糾紛，極大減少了一審案件收案數(shù)量，為審判工作減輕了負擔。閉文軍介紹，柳州市中院在向云南、貴州、河北、山西、陜西等各地法院學習經(jīng)驗的基礎上，考慮現(xiàn)階段版權授權實際，創(chuàng)新思路，強化訴源治理多元解紛，訴前化解該類案件，一攬子解決音像作品等版權問題，使此類糾紛不再進入訴訟程序，在很大程度上減輕了法院工作的審判壓力。
柳州市中院的探索取得了積極成效，經(jīng)過多方努力，柳州市中院在訴前調(diào)解階段不僅化解了多件音集協(xié)起訴柳州市卡拉OK經(jīng)營者的版權糾紛，還促成柳州文娛協(xié)與音集協(xié)達成訴前集體和解，取得統(tǒng)一的版權許可，通過“一攬子”方式解決雙方在卡拉OK領域音像作品版權之前及今后的授權使用問題。
妥善解決涉KTV案件
一直以來，因KTV娛樂企業(yè)未經(jīng)版權人授權許可使用其音樂作品而導致的糾紛時有發(fā)生。此類糾紛呈現(xiàn)出案件數(shù)量多、當事人矛盾激烈等特點，且大批量案件會提起上訴，極大增加法院訴累，耗費大量司法資源。
對此，柳州市中院相關負責人表示，知識產(chǎn)權具有雙重價值，即經(jīng)濟價值和社會名譽價值，經(jīng)濟價值是通過市場中授權使用進行實現(xiàn)，社會名譽價值是通過知識產(chǎn)權在市場使用的社會認可得以實現(xiàn)。社會名譽價值越得到認可，經(jīng)濟價值越高，因此知識產(chǎn)權權利人與使用者是相互促進、相互成就的一個整體。正因如此，柳州市中院法官走訪了市區(qū)一半以上的卡拉OK場所，在調(diào)查包廂率、翻廂率、平均消費金額、租金、人工等情況后，在化解知識產(chǎn)權糾紛和引導、規(guī)范知識產(chǎn)權授權時，充分考慮知識產(chǎn)權本身價值，堅持市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，用市場衡量價值，用法律規(guī)范知識產(chǎn)權保護，把知識產(chǎn)權保護與知識產(chǎn)權價值相結(jié)合，與行業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律相結(jié)合。從化解一件糾紛，到規(guī)范一塊領域秩序，用法治引導規(guī)范市場經(jīng)濟發(fā)展，為社會發(fā)展提供法治環(huán)境。
這一做法在強化版權授權許可、規(guī)范卡拉OK行業(yè)發(fā)展的同時，還優(yōu)化了營商環(huán)境。以上述音集協(xié)與柳州文娛協(xié)達成的卡拉OK版權許可合作為例，其不但可以促使卡拉OK經(jīng)營者積極加入集體管理組織，也能促使更多的音樂詞曲作者將作品的版權交由集體管理組織實施統(tǒng)一的集體管理，促進行業(yè)有序發(fā)展?？ɡ璒K領域經(jīng)營者獲得授權后，將更加專心經(jīng)營，不必擔心訴訟造成的經(jīng)營風險。同時，還可以在廣西形成知識產(chǎn)權保護的良好氛圍，保證企業(yè)健康發(fā)展，為下一步解決版權費用大數(shù)據(jù)化打下基礎。
閉文軍表示，下一步，柳州市中院將全面落實最高人民法院《關于加強著作權和與著作權有關的權利保護的意見》，強化訴源治理、多元解紛化解知識產(chǎn)權糾紛，建立穩(wěn)定長效和諧共贏的著作權許可機制，為規(guī)范卡拉OK版權市場秩序、促進行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用
