動(dòng)態(tài)與觀點(diǎn)
《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》施行在即——
使用不得作為商標(biāo)使用的標(biāo)志、惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)、在商業(yè)活動(dòng)中使用“馳名商標(biāo)”字樣……《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》（下稱《標(biāo)準(zhǔn)》）實(shí)施后，這些行為將受到更加嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)制。
近日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)《標(biāo)準(zhǔn)》，旨在統(tǒng)一違反商標(biāo)管理秩序行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)商標(biāo)管理，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。《標(biāo)準(zhǔn)》將于2022年1月1日起正式施行。“《標(biāo)準(zhǔn)》聚焦商標(biāo)管理與執(zhí)法實(shí)踐難點(diǎn)，進(jìn)一步明確了商標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的具體適用，并與之形成有效銜接?！比A東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授王蓮峰指出，《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于提升商標(biāo)執(zhí)法水平、優(yōu)化營商環(huán)境具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
細(xì)化界定九類違法行為
《標(biāo)準(zhǔn)》共形成三十五條規(guī)定，主要聚焦商標(biāo)執(zhí)法部門查處違反商標(biāo)管理秩序的一般違法行為?！啊稑?biāo)準(zhǔn)》從適用主體或功能來看，主要為市場監(jiān)督管理部門在商標(biāo)執(zhí)法過程中提供執(zhí)法參考。同時(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步細(xì)化了違反商標(biāo)管理秩序行為的認(rèn)定，使執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)更為具體、可量?！焙贾菔新蓭焻f(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)委員會(huì)副主任喬萬里介紹。
《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)現(xiàn)行商標(biāo)法律法規(guī)及部門規(guī)章規(guī)定的九類違反商標(biāo)管理秩序的違法行為進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，這些行為包括必須使用注冊(cè)商標(biāo)而未使用，使用不得作為商標(biāo)使用的標(biāo)志，在商業(yè)活動(dòng)中使用“馳名商標(biāo)”字樣，商標(biāo)被許可人未依法標(biāo)明其名稱和商品產(chǎn)地，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)，將未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用，未履行集體商標(biāo)、證明商標(biāo)管理義務(wù)，未履行商標(biāo)印制管理義務(wù)，惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)等。“這有助于執(zhí)法人員在面對(duì)概括性的法律條文時(shí)，找到具體的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，做到有法可依，也有標(biāo)準(zhǔn)可量化。”中華商標(biāo)協(xié)會(huì)會(huì)長馬夫表示。
馬夫舉例介紹，商標(biāo)法第六條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品，必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得在市場銷售。”該條款雖然容易理解，但要如何在執(zhí)法層面上實(shí)施？實(shí)施對(duì)象有哪些？新興產(chǎn)業(yè)如電子煙行業(yè)是否適用傳統(tǒng)煙草行業(yè)的商標(biāo)相關(guān)規(guī)定？這些問題都曾是橫亙?cè)趫?zhí)法人員面前的“鴻溝”?！啊稑?biāo)準(zhǔn)》對(duì)這些具體問題作了集中回應(yīng)，這將為進(jìn)一步建立協(xié)調(diào)、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系和執(zhí)法機(jī)制，形成行政保護(hù)和司法保護(hù)‘兩條途徑、并行運(yùn)作’的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式增加籌碼，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，解決法律實(shí)施過程中的突出問題?！瘪R夫表示。
整體呈現(xiàn)四大制定思路
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，《標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合商標(biāo)執(zhí)法實(shí)際需要，具有細(xì)化了不得作為商標(biāo)使用的判斷標(biāo)準(zhǔn)、明確了自行改變注冊(cè)商標(biāo)的情形及法律后果、強(qiáng)化了集體商標(biāo)與證明商標(biāo)注冊(cè)人的監(jiān)管義務(wù)、強(qiáng)化了商標(biāo)注冊(cè)人的監(jiān)督和印制單位的審核義務(wù)等四大特點(diǎn)，為具體商標(biāo)執(zhí)法工作提供了有效指引。
細(xì)化了不得作為商標(biāo)使用的判斷標(biāo)準(zhǔn)。“《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，在判斷使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否違反商標(biāo)法第十條的規(guī)定時(shí)，應(yīng)以中國境內(nèi)公眾的通常認(rèn)識(shí)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)中國境內(nèi)特定公眾的認(rèn)知予以考慮；提出在判斷使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響時(shí)，應(yīng)對(duì)商標(biāo)使用時(shí)的時(shí)代背景、商標(biāo)的構(gòu)成要素等因素加以考量。”王蓮峰介紹，這些規(guī)定有利于統(tǒng)一判定標(biāo)準(zhǔn)，提升判定的效率與可采信度。
明確了自行改變注冊(cè)商標(biāo)的情形及法律后果?！稑?biāo)準(zhǔn)》指出，對(duì)擅自調(diào)整或改變注冊(cè)商標(biāo)的構(gòu)成要素，影響對(duì)該注冊(cè)商標(biāo)的認(rèn)知或者識(shí)別，且仍標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”等行為，商標(biāo)執(zhí)法部門責(zé)令商標(biāo)注冊(cè)人限期改正，期滿不改正的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門將逐級(jí)報(bào)告國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，由相關(guān)部門撤銷其注冊(cè)商標(biāo)。王蓮峰表示，這一規(guī)定是對(duì)商標(biāo)法第四十九條中違法使用商標(biāo)注冊(cè)情形的具體細(xì)化，使一線執(zhí)法人員更加明晰這一情形的執(zhí)法流程。
強(qiáng)化了集體商標(biāo)與證明商標(biāo)注冊(cè)人的監(jiān)管義務(wù)。王蓮峰認(rèn)為，《標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)了對(duì)集體或證明商標(biāo)的管理，對(duì)因集體商標(biāo)成員發(fā)生變化未申請(qǐng)變更注冊(cè)事項(xiàng)、證明商標(biāo)注冊(cè)人準(zhǔn)許他人使用其商標(biāo)未進(jìn)行備案等情形，致使使用該商標(biāo)的商品達(dá)不到其使用管理規(guī)則的要求，對(duì)消費(fèi)者造成損害等情況，明確了具體的判罰標(biāo)準(zhǔn)，有助于加強(qiáng)集體或證明商標(biāo)管理工作，最終使消費(fèi)者獲益。
強(qiáng)化了商標(biāo)注冊(cè)人的監(jiān)督和印制單位的審核義務(wù)。“《標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)，商標(biāo)注冊(cè)人應(yīng)監(jiān)督許可人合法使用其注冊(cè)商標(biāo)；承印已注冊(cè)和未注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的印制單位，負(fù)有審核義務(wù)，應(yīng)核查委托人的證明文件；承印未注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，印制單位除了審查相關(guān)證明文件，還應(yīng)查詢?cè)谕环N商品或者服務(wù)上是否存在與承印商標(biāo)標(biāo)識(shí)相同的已注冊(cè)商標(biāo)?！蓖跎彿逯赋觯@些舉措將商標(biāo)侵權(quán)管控前置，有利于防范侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)于未然。
“我們相信，《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)實(shí)施能夠從行政執(zhí)法層面有效打擊商標(biāo)一般違法行為，有利于全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。”馬夫表示。
